【永兴县融媒体中心11月4日讯】党建带团建是提高团建工作水平的根本保证和落实党的方针政策的有效途径，也是党在新时期进一步加强和改善党对青少年工作领导的时代要求。但是在“如何带”、“如何带出成效”方面，基层缺乏常态化、长效化的措施和办法。自县域共青团基层组织改革试点工作推进以来，永兴县坚持党建带团建，从思想、组织、队伍、制度四个方面入手，着力在“建”和“带”上下功夫，真正做到在方向上引导、思路上启发、工作上支持，不断焕发基层团组织活力，实现党建带团建、青建和队建促发展的良好局面。2021年，永兴团县委推荐产生省级青年文明号1个、省级五四团支部1个、省级青年岗位能手1名；申报成功湖南省青少年教育基地2个、郴州市“青年之家”2个、“郴州市青年安全生产示范岗”1个。

一、带思想强政治引领，推动团员青少年听党话跟党走

坚持用正确的思想理论指导青年思想政治工作、武装青年头脑，是青年政治思想工作沿着正确方向前进的根本保证。在永兴县委和团市委领导下，永兴县各级团组织发扬“党有号召、团有行动”光荣传统，牢固树立党要管团的思想，各级团组织坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装团员，带领广大团员青年坚定不移贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

永兴县各级党组织支持团青队组织围绕学雷锋日、“五四”“六一”“七一”“十.一三”等时间节点开展主题鲜明的思想教育活动，通过“2035，你在哪里”“争做新时代好队员”“十四岁集体生日”“十八岁成人礼”“闪亮的足迹打卡”暨集体入团入队仪式等多种方式，增强青少年对党的信赖、信念和信心。抓榜样引领，注意挖掘青少年身边的典型，积极开展“新时代向上向善好青年”、青年文明号和岗位能手、“双红双优”等先进典型选树工作。2021年，选树省级青年文明号1个、省级五四团支部1个、省级青年岗位能手1名，市级五四红旗团委和团总支各1个、市级优秀团员和团干9名、市级向上向善好青年5名，县级向上向善好青年20人、五四红旗团组织12个、优秀团员、团干、少先队员和少辅等100人。

大力开展基层党组织主要负责人带头给青少年上党课或团课，带头参加团青队组织的主题活动，并在人财物方面予以团青队组织充分保障。今年4月30日，结合党史学习教育，永兴团县委组织开展了纪念五四运动102周年暨“党史育青年”活动，全县420余名青少年参与中国和永兴的党史事件演出，网络直播回播观看达6万余人次，县长、县委组织部部长、县委宣传部部长均带头出席活动，县财政专批活动经费8万元。9月30日，县四大家主要领导和县委常委带头参加全县“百年风华，青春飞扬”青年干部座谈会，倾听和掌握青年干部的心声和诉求，激励全县广大青年干部在加快推进贯彻省委“三高四新”战略，积极投身市委全力打造“一极六区”和县委“五区并建”的实践中更好地发挥先锋队和主力军作用。

二、带组织强基层基础，大力推进团青队有效覆盖面

坚持把团的建设纳入同级党的建设总体规划，同部署、同落实、同检查，做到党团建设同步谋划、党团组织同步设置、党团工作同步开展。按照分类指导原则，指导全县各级团青队的组织设置工作。截至 2021 年10月底，永兴县内机构符合条件的均设立团的基层组织，共青团工作对青年员工的有效覆盖率达到100%。

有效扩大社会领域团组织覆盖。充分发挥永兴经济开发区党工委的领导带动作用，组建永兴经济开发区团工委，分设四个园区团总支，突出产业园区、规上企业、协会组织等重点，推动已建党组织或工会组织的、符合组建条件的“两新”组织集中攻坚建立团组织，新建了“两新”领域团组织60余家，有效扩大了社会领域团的组织覆盖。

确保青年组织有效覆盖。永兴团县委联合县直属机关工委下发了《关于进一步加强县直机关企事业单位团青组织建设的通知》，以全县36个县直机关系统分工委（党委、党总支）和16个乡镇（街道）党（工）委为单位，组建县直机关系统青工委和乡镇（街道）青工委，县直机关系统青工委领导和指导所辖单位的青工委工作，乡镇团委和青年工作委员会合署运行，进一步明确了青工委的领导机制、工作机制和激励机制，确保青年工作的有效覆盖。

强化对少先队工作的领导和指导。在中小学全面建立少工委，规范建立少先队大、中、小队组织，明确由书记（或政治面貌是党员的校长）担任少工委主任，进一步加强了对少先队工作的领导和指导，并明确义务教育学校少先队工作经费从学校预算中统筹保障。

三、带队伍强作用发挥，大力提高团青队干部能力素质

选优配强团青队组织的工作力量。在县委支持和团县委推动下，把一大批政治过硬、作风扎实、善于做青年工作、能调动一定社会资源的优秀青年充实到团青队干部队伍中。乡镇（街道）团（工）委采取编制内外、专兼职相结合的方式配备，书记由党政班子成员兼任；村（社区）团组织书记由35周岁以下村（社区）“两委”成员兼任；机关企事业单位和学校青工委主任由分管党建或组织人事的领导担任，团组织书记由中层骨干担任；大队辅导员为党员或优秀团干部、团员，同时保持团青队干部的相对稳定性，原则上一年内不得变动。

加强团青队干部的培养锻炼和转岗输送工作。把团青队干部教育培训工作纳入县委组织部干部教育培训总体计划，对综合素质好、工作实绩突出、有发展潜力的优秀团青队干部，党委组织部门要积极支持和帮助团组织做好团干部的转岗工作，今年换届期间5名乡镇团委书记得到提拔重用。

大力推动落实团青队干部相关待遇。通过团县委积极推动，在永兴县已基本实现机关企事业单位和中学、中等职业学校党组织在选配团组织书记、副书记时，按单位中层正、副职岗位职级配备，大队辅导员按照德育主任层级配备，落实教师团队干部在课时计算、职级待遇等方面政策；单位党组织推荐提拔35岁以下的干部需听取单位团组织或青工委意见，且考察谈话时团组织书记或青工委主任必谈。

四、带发展强制度保障，建立健全党建带团建长效机制

不断健全团建工作领导责任落实机制。坚持把基层党建带团建工作纳入党委（党组）工作的重要议事日程，坚持做到“党团建设一起抓、党团教育一起搞、党团阵地一起建、党团班子一起培、党团工作一起查”，将党建带团建、青建和队建工作纳入县委巡察监督内容，纳入党委（党组）领导班子党建工作考核内容和党委（党组）书记述职评议内容，分值不低于总分值的10%，并将评价结果与领导班子考核、干部评先评优、选拔任用挂钩，发挥考核指挥棒的作用，进一步“党建带团建”压实责任，倒逼工作落实。

不断健全党建带团建经费保障机制。团青队建工作经费纳入党建工作经费整体计划，按照7-35周岁青少年人数足额保障青少年事业发展专项经费。按照每个乡镇（街道）2万元的标准将乡镇大团委工作经费纳入乡镇（街道）经费预算。各机关企事业单位等基层团青组织按照青年干部、职工工资总数的2%标准列入单位年度预算，由本单位予以保障。义务教育学校少先队工作经费从学校预算中统筹，据实保障。实现党团基层组织的活动阵地共建共享，有效推动青少年宫、青少年活动中心、青年之家等青少年活动阵地建设。今年，县委常委会听取和研究共青团工作，帮助解决共青团突出问题，2020年度财政项目经费预算在原来10.8万元的基础上增加到33.8万元，新增加两个兼职副书记职数。

用长效机制促进团建长效发展。永兴团县委加强与党委部门的沟通汇报和对接，联合县委组织部制定出台了《关于印发<永兴县党建带团建、青建和队建工作的实施办法>的通知》，在顶层设计上从思想、组织、队伍、制度等四个方面将党建带团建、队建、青建的具体措施常态化固定下来，让党建带团建的措施更具体化，效果更精准化，为全县各级团组织和团干开展工作注入了新的活力。2021年，永兴团县委成功申报承办团省委志愿服务项目两个，“河小青·建功新征程”项目1个和“逆风飞翔·关爱事实无人抚养儿童”1个，为“逆风飞翔·关爱事实无人抚养儿童”项目网络募集资金21.58万元，腾讯配捐16.39万元，总筹款37.97万元，在全省45个团队中排名第二，并得到北京慈弘慈善基金会定向捐助永兴实施孤儿30名，初中及以下每人每年1200元，高中及以上每人每年2000元，持续到资助对象大学毕业，撬动了更多的社会资源。

作者：周菱

责编：何文静 李艳菊（实习）

来源：永兴县融媒体中心

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